как защитить свои права ,образцы бланки и заявления ,организации куда надо обращаться

Правила хождения по инстанциям:

1. Обращайтесь только письменно.
2. Всегда оставляйте себе копии заявлений, желательно с отметкой о вручении с входящим номером и телефоном должностного лица, занимающегося Вашим делом.
3. Никогда, кроме чрезвычайных случаев, не обращайтесь в следующую инстанцию, не получив ответа из инстанции нижестоящей, либо при отсутствии ответа по прошествии 10 дней.
4. Требуйте аргументированного письменного ответа, а если речь идет о возбуждении уголовного дела – копию постановления.

I. Как обратиться в суд
Предлагаемая Вашему вниманию методика касается только гражданских дел (жилищных, трудовых, семейных, имущественных споров и т.д.).
Для того, чтобы обратиться в суд, необходимо грамотно составить исковое заявление. Оно подается в письменной форме, в нем обязательно должны быть указаны:
1. Наименование суда, в который подается исковое заявление;
2. Наименование истца и его адрес;
Если заявление подается в суд представителем, то указываются также данные представителя (Ф.И.О., адрес).
3. Наименование ответчика и его адрес;
Если ответчиков несколько, то указывается наименование других ответчиков и их адреса.
4. Далее излагаются обстоятельства, на которых Вы основываете свои требования и доказательства, которые их подтверждают;
5. Ваши требования;
Здесь желательно указать нормы закона, на основании которых Вы просите удовлетворить свой иск.
6. Цена иска, если он подлежит оценке;
Цена иска определяется следующим образом: о взыскании денег – взыскиваемой суммой, об истребовании имущества – стоимостью имущества, а в исках, состоящих из нескольких самостоятельных требований – общей суммой всех требований и т.д. Цена указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости – определяется судьей.
7. Укажите перечень прилагаемых к заявлению документов (копии договоров, квитанции об оплате, акты обследований, медицинские справки, заключения экспертов и т.д.);
8. В конце заявления ставится дата и подпись;
Если в суд обратился Ваш представитель, то к заявлению прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя.
9. Исковое заявление подается в суд с копиями по числу ответчиков;
До подачи искового заявления необходимо уплатить государственную пошлину. Платеж взимается в доход государства за совершение юридически значимых действий или выдачу документов. Судебные расходы потом могут быть возмещены проигравшей стороной. При увеличении исковых требований недостающая сумма пошлины доплачивается.
Уплаченная сумма подлежит возврату на основании определения суда или судьи не позднее 1 года в случаях: переплаты, отказа в принятии заявления, оставления заявления без движения и т.д.
II. Кто освобождается от уплаты госпошлины:
Истцы по искам о взыскании заработной платы и другим требованиям, вытекающим из трудовых отношений; о нарушении прав потребителей; о взыскании алиментов; иски, вытекающие из авторского права; о возмещении вреда, причиненного увечьем или смертью кормильца или материального ущерба, причиненного преступлением; об истребовании имущества, имеющего историческую, художественную ценность, из незаконного владения; по спорам, связанным с возмещением материального ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной или административной ответственности; в связи с применением Закона “О реабилитации жертв политических репрессий”, ветераны, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законом “О ветеранах”; о возмещении убытков, связанных с невозвратом вкладов, внесенных в банки и другие коммерческие организации; заявления об установлении усыновления (удочерения) ребенка; о защите прав и законных интересов ребенка. Не взимается госпошлина за выдачу документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов; заявлений об отсрочке или о рассрочке исполнения решений, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам; с кассационных жалоб по делам о расторжении брака; жалоб на действия судебного исполнителя, жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях; частных жалоб на определения суда; с кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания материального ущерба, причиненного преступлением; с жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании вынужденными переселенцами или беженцами.
Суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины, а также отсрочить или рассрочить одной или обеим сторонам уплату государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
III. Как определить в какой суд обращаться
Наиболее распространено обращение в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения юридического лица, его имущества. (ст. 28 ГПК РФ). Если место жительства ответчика не известно, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.
По месту жительства истца могут быть предъявлены иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства; о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного незаконным осуждением или незаконным привлечением к уголовной ответственности; о расторжении брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, недееспособными и осужденными. Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья его выезд к месту жительства ответчика представляется затруднительным. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или смертью кормильца, могут предъявляться истцом по месту его жительства или по месту причинения вреда. Иски о возмещении вреда, причиненного имуществу, могут предъявляться по месту его причинения (ст. 118 ГПК РСФСР).
IV. С какими вопросами обращаются к мировому судье
К компетенции мировых судей относятся дела:
• о выдаче судебного приказа;
• о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
• о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
• возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
• по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;
• возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;
• об определении порядка пользования имуществом;
• иные дела, отнесенные федеральными законами к компетенции мировых судей.
V. Если ваше заявление или жалобу не принимают
Судья может отказаться принять ваш иск, если:
• дело не подлежит рассмотрению в суде;
• не соблюден порядок досудебного разрешения дела (например, дело по трудовому спору вначале, до подачи в суд, должно было быть рассмотрено комиссией по трудовым спорам);
• по тому же делу уже есть судебное решение;
• дело неподсудно данному суду;
• заявление подано недееспособным лицом;
• если дело передано на разрешение третейского суда (ст. 135 ПКР РФ).
Если судья не принимает заявления, пока не будут представлены доказательства, то имейте в виду, что вы имеете право только указать на доказательства, которые будут представлены непосредственно в судебном заседании. Заявляйте суду ходатайства об истребовании доказательств (в вашу пользу) у вашего ответчика, третьих и других лиц. Требуйте вынесения определения. Обжалуйте определение.

VI. Исковое заявление остается без движения, если:
• оно подано с нарушением правил оформления исковых заявлений или без копий по числу ответчиков;
• оно не оплачено госпошлиной;
При отказе в приеме заявления или его оставлении без движения судья обязан вынести определение, в котором должен указать, какие меры должен предпринять истец для устранения причин в отказе принятия иска. Поэтому, если судья не принимает Ваше заявление – требуйте вынесения определения. В случае неправомерного отказа (если отказ в приеме заявления не мотивирован ни одним из вышеизложенных законных оснований) обжалуйте определение в вышестоящую инстанцию (вышестоящая инстанция для районного суда – областной суд; для мирового судьи – районный суд). Внимательно разберитесь, почему ваше заявление оставлено без движения. Либо используйте один из нестандартных методов борьбы с чиновниками, описанных ниже, в частности, вы имеете право направить заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
VII. Если судья требует оплаты госпошлины
Требуйте вынесения определения. Если Вы не в состоянии оплатить пошлину – обращайтесь к судье с ходатайством с просьбой уменьшить размер пошлины или освободить от уплаты ее уплаты. Определение судьи можно обжаловать в вышестоящую инстанцию.

ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ
В_________ районный суд г.Ейск

ИСТЕЦ: Иванов Иван Иванович
АДРЕС: _________________________

ОТВЕТЧИК _____________________
АДРЕС: _________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
____________________________________________________________________
(кратко изложить суть проблемы, по возможности сослаться на имеющиеся доказательства).

На основании статьи ____ Закона РФ “______”
ПРОШУ:
Взыскать (указать свои требования)
Допросить в качестве свидетеля ________________________ (Ф.И.О. и адрес)
Приложения:
1. Копии иска
2. Квитанция уплаты госпошлины

Дата: Подпись:

Нестандартные методы защиты прав граждан

Обычные граждане, столкнувшиеся с беззаконием чиновников из властных структур, работников правоохранительных, судебных или иных органов, часто не знают, что делать и куда можно обратиться за помощью с целью добиться справедливости. В большинстве случаев, когда человек сталкивается с беззаконием выше названных структур, он пытается добиться “правды” официальными методами: жалуется в суды, прокуратуру, вышестоящему начальству. Но и там довольно часто бывает сложно решить данный вопрос. В результате у человека опускаются руки. Между тем, существует целый ряд так называемых “альтернативных” методов защиты прав граждан, которые следует использовать при борьбе с беззаконием и, благодаря которым, можно добиться восстановления законности. Перечислим ниже основные из них, приведя их краткое описание.

1. Применение почтового уведомления

Иногда бывает так, что у вас отказываются принять вашу жалобу. То ли это секретарь судьи, то ли чиновник из властных структур, возомнивший себя Господом Богом. В подобных случаях жалобу следует отправлять по почте с уведомлением. Вся входящая корреспонденция в организациях обычно регистрируется в специальном журнале. Кроме того, к конверту с вашей жалобой прикладывается почтовая карточка, и получатель должен расписаться в ней при получении. Карточку за небольшую денежную сумму вам дадут почтовые работники, необходимо лишь ее правильно заполнить.
В случае, если вам придется жаловаться дальше, прикладывайте к жалобе копию карточки: она послужить доказательством того, что в нижестоящую структуру вы уже обращались.

2. Применение диктофона

Если вы беседуете наедине с чиновником, он вам может сказать то, что никогда не скажет в присутствии свидетеля. После беседы с вами наедине уже публично он может отрицать то, что ранее вам говорил. Доказать, что он на самом деле вам говорил, можно, если использовать диктофон, причем, лучше цифровой (он не имеет кассет). В соответствии со ст.55 Гражданско-процессуального кодекса РФ и ст.84 Уголовно-процессуального кодекса РФ к доказательствам могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи.

3. Применение факсового аппарата или электронной почты

Для того, чтобы местные власти не смогли перехватить вашу жалобу, а также в экстренных случаях следует пользоваться факсовым аппаратом или электронной почтой. Сегодня в большинстве из госучреждений имеются и то, и другое. Даже у президента РФ есть свой электронный адрес и сайт в Интернете, на которые можно посылать обращения и жалобы.
Если у вас не имеется доступа к указанным видам передачи сообщений, вы можете обратиться на местный узел связи, где за небольшую денежную сумму окажут данную услугу, отправив ваше сообщение по указанному адресу.

4. Жалобы на работников милиции, суда, прокуратуры,
приставов, адвокатов, чиновников в различные инстанции

В Российской Федерации имеется множество законов, которые можно использовать для обжалования незаконных действий работников органов власти, правоохранительных и иных госорганов.
Например, имеется закон “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” от 27 апреля 1993 г. В соответствии с ним любому гражданину предоставлено право обратиться в суд с жалобой, если он считает, что действиями органа государственной власти или должностного лица ущемлены его права. В суде, к примеру, могут быть обжалованы любые неправомерные (единолично или от своего имени, или от имени представляемого ими органа- в том числе коллегиального), действия лиц, работающих как в государственных органах, органах местного самоуправления, так и в общественных организациях, и которые по должности или по специальному поручению совершают юридически значимые действия или уклоняются от их совершения, что влечет за собой нарушение прав и свобод граждан либо возложение на них обязанностей, не предусмотренных законом. При этом не имеет значения, занимает ли должностное лицо свой пост постоянно или временно, по выборам или по назначению.
К действиям органов государственной власти или должностных лип, совершенным с нарушением закона, превышением полномочий, ущемляющим права граждан, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:
– нарушены права и свободы гражданина;
– гражданин лишен возможности полностью или частично осуществлять свои права и свободы, предоставленные ему законом или нормативным актом;
– на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
В суд, в частности, могут быть обжалованы отказ соответствующих органов в исправлении записи о национальности в паспорте, отказ в выдаче визы на выезд за границу, решение государственных органов или органов местного самоуправления об установлении ограничений на вывоз товаров за пределы административно-территориальной единицы, об установлении дополнительных пошлин и сборов, решение о наложении штрафов и иных мер административных взысканий лица, не уполномоченного налагать такие взыскания, и т. д. В том числе могут быть обжалованы в суд решения общих собраний общественных организаций и объединений. Таким образом, в судах могут быть обжалованы любые акты как индивидуального, так и общенормативного характера.
Гражданин по своему усмотрению вправе обратиться с жалобой либо непосредственно в суд, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу.
Жалоба подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права, и в месячный срок со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности органа или должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен от них письменный ответ на жалобу.
На основании ст. 4 Закона Российской Федерации “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” военнослужащие вправе обжаловать в военный суд действия и решения органов военного управления в воинских должностных лив, нарушивших их права и свободы.
В главе 31 (“Преступления против правосудия”) Уголовного кодекса РФ и других главах находится целый ряд статей по которым можно привлечь в судебном порядке к уголовной ответственности работников правоохранительных органов.
Действия работников милиции (прежде всего такие как: пытки при допросе, вымогательство взятки и другие) можно также обжаловать в Службе собственной безопасности МВД РФ.
На работников судов и прокуратуры также можно жаловаться в соответствующие Управления собственной безопасности. Кроме того, на федеральных судей можно жаловаться еще в целый ряд инстанций: Министерство юстиции РФ, Высшую квалификационную коллегию судей РФСовет Судей РФ, Квалификационную коллегию судей Краснодарского края, Главное управление Минюста РФ по Краснодарскому краю .
На мировых судей следует жаловаться в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края .
Действия или, что чаще случается, бездействие судебных приставов обжалуют также в Минюсте РФ, областном управлении юстиции или в Главном управлении судебных приставов по Краснодарского края .
На действия адвоката можно пожаловаться: либо председателю той юридической консультации, где он работает, либо председателю президиума коллегии, в которой состоит адвокат, либо в Отдел по взаимодействию с адвокатурой Министерства юстиции РФ.
Наконец, на нотариуса вы можете подать жалобу в Отдел нотариата Министерства юстиции РФ.

5. Обращение к Уполномоченным по правам человека

В целом ряде случаев добиться восстановления ваших прав может помочь обращение к Уполномоченному по правам человека- то ли по Свердловской области, то ли в Российской Федерации.
Согласно порядку, жалобу Уполномоченному по правам человека Свердловской области может подать любое лицо, независимо от гражданства, права и охраняемые законом интересы которого были нарушены на территории данного субъекта РФ.
Жалобы подаются в письменной форме в течение одного года с момента нарушения прав или того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его права. Жалоба может быть подана лично, в ходе приема Уполномоченным по правам человека Краснодарского края , либо направлена ему по почте.
Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, адрес и наименование органа и должностного лица, действия и решения которого обжалуются, изложение существа действий и решений, нарушающих, по мнению заявителя, права человека. Ссылка на документы с указанием их полных реквизитов или их представления в копии обязательны.
Прием посетителей Уполномоченным по правам человека Свердловской области проводится по предварительной записи, для чего первоначально необходимо позвонить по телефону его приемной.
В соответствии с Законом “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации” гражданин может обратиться также к Уполномоченному по правам чело¬века РФ не позднее года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда ему стало известно об их нарушении. Жалобы направляются почтой на его адрес или вручаются лично.

6. Обращение к депутатам Госдумы или органов местного самоуправления

В моей практике имеется целый ряд случаев, когда справедливость в отношении конкретного гражданина удавалось добиться (пройдя все судебные инстанции, включая Верховный Суд) только путем обращения к конкретному депутату, прежде всего Государственной Думы РФ.
Жалоба пишется по обычной форме и отсылается на адрес Государственной Думы РФ.
Обращаясь за помощью или советом к депутату Государственной Думы, учитывайте, что:
1) закон “О статусе депутата…” прямо запрещает депутатам любое вмешательство в деятельность судебных органов;
2) депутаты Государственной Думы не располагают фондами денежных средств для оказания материальной помощи;
3) Не стоит огорчаться, если депутат не бросает все дела и не принимает Вас или не отвечает Вам немедленно.
Заранее напишите заявление на имя вашего депутата, приложите к нему документы (справки, ответы из инстанций и т.д.) и передайте или перешлите их в его приемную.

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

Депутату Государственной Думы
Пупкину В.В.
от Смирнова Николая Константиновича,
проживающего по адресу:
Краснодарский край, 622065, с. Малые Грязи, д. 6

ЗАЯВЛЕНИЕ
(В тексте заявления коротко, но ясно изложите основные факты и причину, побудившую Вас обратиться за помощью к депутату, а также укажите, какого рода помощь Вы хотели бы получить)

Дата Подпись

7. Обращение к Президенту РФ и главе субъекта

Одним из крайних вариантов, когда вы исчерпали почти все методы восстановления справедливости, являются обращения к главе субъекта или Президенту РФ. В данном случае хитромудрые чиновники из аппарата главы региона или страны, получив вашу жалобу, чаще всего отправляют ее вниз в субъект или населенный пункт, где вы проживаете. А там, чаще всего, все вновь замирает. Но, как говорится, “попытка- не пытка”. Пишите.

8. Привлечение средств массовой информации

Один из наиболее действенных механизмов оказания психологического давления на нарушителей закона и прав граждан с целью добиться справедливости- это привлечение к факту нарушения внимания средств массовой информации.
Большинство журналистов “носом роют” в поисках острой информации, особенно, если они работают в неподконтрольном властям издании. Поэтому они будут рады получить от вас подобного рода информацию. Естественно, центральные издания в таких случаях подходят лучше местных, но все же самое лучшее- это если вы сумеете заинтересовать вашей проблемой журналистов из каких-нибудь зарубежных СМИ.
Так, например, один мой знакомый Н. по наущению своего начальства был арестован прямо у себя в институте, где он работал. Ночь ему пришлось провести в камере. Подписывать соответствующий протокол он отказался, и тогда работники милиции его подпись подделали. После случившегося Н. обратился с жалобой в прокуратуру, но там его, естественно, “отфутболили”. Помыкавшись, он состыковался с корреспондентом по Свердловской области радиостанции “Свобода” (США). Стоило только выйти в эфир материалу о случившемся с Н., дело сдвинулось с мертвой точки, и работники милиции, а также прокуратуры были наказаны: кого-то из них даже уволили.

9. Обращение в правозащитные организации

Найти активную помощь и поддержку при нарушении ваших прав чиновниками, работниками властных структур или правоохранительных органов вы можете и в правозащитных организациях. Их сотрудники, как минимум, проконсультируют вас- как и куда жаловаться, помогут бесплатно составить жалобу, дадут адреса нужных инстанций, найдут и распечатают вам необходимые статьи из законов. По России подобных организаций множество. Узнать адреса правозащитных общественных организаций, имеющихся в вашем городе, регионе и стране можно либо в Интернете, либо зайдя в офис любой из них, которую вы знаете. Ниже в конце данной брошюры приведены адреса некоторых из них.

10. Обращение в Европейский Суд, Комитет по правам человека ООН
и иные международные организации

При исчерпании всех средств борьбы с нарушителями ваших прав из госструктур вы можете обратиться в Европейский Суд, Комитет по правам человека ООН и некоторые другие международные организации- как в конечные инстанции, где еще можно добиться восстановления справедливости.
Перед обращением в Европейский Суд следует учесть несколько нюансов.
Во-первых, Европейский Суд не является вышестоящим судом над судами России или других государств.
Во-вторых, до обращения в Европейский Суд вы должны пройти в России суды первой и второй инстанций (например: районный и областной), надзорную инстанцию проходить не требуется.
В- третьих, после суда второй инстанции (кассационного суда) до обращения в Европейский Суд должно пройти не более шести месяцев.
В- четвертых, жалоба пишется по определенной форме. О ней можно узнать либо в продающихся в торговле соответствующих брошюрах, либо обратившись в правозащитные организации, либо найдя в Интернете.
Наконец, в- пятых, и самое главное- нарушение ваших прав государством, описываемое в жалобе, должно подпадать под одну из статей Европейской Конвенции по правам человека или Протоколов к ней. По причине подобного несоответствия Европейский Суд отклоняет от рассмотрения большую часть жалоб.
В Европейский Суд можно обращаться не по всем вопросам, а только по тем, что записаны в Европейской Конвенции прав человека и протоколах к ней. Эта конвенция защищает следующие права:


Право
Какой статьей Конвенции или факультативного про¬токола к ней защищены?

на жизнь
ст. 2 Конвенции

на свободу от пыток, унижающего достоинство обращения и наказания
ст. 3 Конвенции

на свободу от рабства, подневольного состояния, принудительного труда
ст. 4 Конвенции

на свободу и личную неприкосновенность
ст. 5 Конвенции

на справедливое разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом при определении прав и обязанностей человека или рассмотрении уголовного обвинения в отношении него
ст. 6 Конвенции

на признание человека виновным в действии или бездействии, которое не являлось согласно действовавшему закону уголовным преступлением
ст. 7 Конвенции

на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции
ст. 8 Конвенции

на свободу мысли, слова, совести и религии (с ограничениями, установленными законом для защиты общественного спокойствия, нравственности, порядка, здоровья)
ст. 9 Конвенции

на свободу выражения своего мнения, получения и распространения информации
ст. 10 Конвенции

на свободу мирных собраний и демонстраций
ст. 11 Конвенции

на вступление в брак и создание семьи
ст. 12 Конвенции

на получение эффективных средств правовой защиты в случае нарушения прав, изложенных в Конвенции
ст. 13 Конвенции

на беспрепятственное пользование своим имуществом
ст. 1 Протокола № 1

на образование
ст. 2 Протокола № 1

запрет лишения свободы на основании, что человек не может выполнить договорное обязательство
ст. 1 Протокола № 4

на свободу передвижения и выбор места жительства, если человек законно находится на территории государства
ст. 2 Протокола № 4

запрет на коллективную высылку иностранцев
ст. 4 Протокола № 4

на равные права супругов в отношении собственности и детей
ст. 5 Протокола № 7

Жалоба отсылается по почтовому адресу Европейского Суда. Для ускорения процесса ее можно отправить по факсу.
Следует подчеркнуть, что в рамках статьи 34 Конвенции государства-участники обязуются не чинить никаких препятствий осуществлению права на подачу индивидуальных жалоб. Суду приходилось рассматривать дела и устанавливать нарушение данной статьи в тех случаях, когда, например, заключенному чинились препятствия в посылке писем в органы Европейской Конвенции, или отправка подобных писем неоправданно затягивалась, или когда в отношении заявителей применялись дисциплинарные наказания или иные меры с целью побудить их отказаться продолжать дело по жалобе.
Государства – участники Европейской Конвенции не должны также препятствовать заявителю лично принимать участие в судебных заседаниях (если для таких препятствий нет серьезных оснований).
В Комитет по правам человека ООН– в отличие от Европейского Суда, с жалобой могут обращаться только индивидуальные лица. Таким правом не обладают ни группы лиц, ни организации. Иначе говоря, с жалобами не могут обращаться союзы, профсоюзы, фонды, общества, группы студентов или трудящихся и т.п.
С жалобой может обратиться гражданин данной страны или иностранец, проживающий (пребывающий) на территории данного государства.
Право обратиться с жалобой имеет только лицо, которое чувствует себя жертвой нарушения государственным органом одного из прав, провозглашенных в Международном Пакте о гражданских и политических правах. Это означает, что с жалобой может обратиться непосредственно потерпевшее лицо, которому в результате нарушения прав человека был причинен какой-либо ущерб. В особых случаях, например, если жертва нарушения прав человека отбывает наказание, в виде лишения свободы или находится в психиатрической больнице, Комитет принимает жалобы, поданные членами семьи. С жалобой можно также обратиться через уполномоченного (например, адвоката), который должен представить Комитету по правам человека соответствующую доверенность.
Предметом жалобы может быть только окончательное решение (вступившее в законную силу судебное решение). Однако, имеется исключение- если судебное производство необоснованно затягивается. В этом случае Комитет принимает жалобу к рассмотрению.
Никаких сроков для подачи жалобы в Комитет со дня принятия государственным органом окончательного решения не установлено.
Права человека, провозглашенные в Пакте, которые могут быть нарушены:
– Право на жизнь (ст. 6).
Включает также принципы вынесения решений и приведения в исполнение смертной казни, помилования и изменения наказания.
– Запрещение пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, (ст. 7).
На практике на эту статью чаще всего ссылаются лица, лишенные свободы.
– Запрещение рабства и работорговли (ст.8).
– Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.9).
Касается прав лица, подвергшегося задержанию или аресту.
– Право лиц, лишенных свободы на гуманное обращение (ст. 10). 
Касается, в частности, обращения с обвиняемым: совершеннолетним и несовершеннолетним.
– Запрещение лишения свободы на том основании, что данное лицо не в состоянии выполнить договорные обяза¬тельства (ст.11).
– Право на свободное передвижение по территории государства и выбора местожительства, а также право покидать любую страну (ст.12).
– Права иностранца в связи с решением о высылке (ст. 13).
– Право на независимый и беспристрастный суд (ст. 14).
Это наиболее обширная статья, в которое установлен ряд прав обвиняемого и принципы уголовной процедуры.
– Принцип презумпции невиновности и запрещение обратной силы уголовного законодательства (ст.15) .
– Защита личной и семейной жизни, неприкосновеннос¬ти жилища, а также тайны корреспонденции (ст. 17).
– Свобода
 мысли, совести и религии (ст. 18).
– Свобода слова (ст. 19).
– Запрещение пропаганды расовой, национальной или ре¬лигиозной ненависти (ст. 20).

– Право на мирные собрания (ст. 21).
– Право на свободу ассоциации с другими людьми (ст. 22).
– Права супругов и семьи (ст. 23).
– Права ребенка (ст. 24).
– Право принимать участие в общественной жизни (ст. 25).
– Права лиц, принадлежащих к национальным меньшин¬ствам (ст. 27).
– Равенство перед законом и запрещение дискриминации (ст.2, п.1; ст.26)
Приведенный выше перечень прав и свобод должен сыграть роль путеводителя по Пакту. Прежде чем написать жалобу, следует внимательно ознакомиться с соответствующей статьей, обращая особое внимание на степень подробности положений и допускаемые ограничения. Комитет не принимает жалоб, касающихся нарушения прав человека, не провозглашенного Пактом. Нельзя, например, ссылаться на право на труд или на образование.

ЕСЛИ ВАМ ЗАПРЕТИЛИ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ДИКТОФОНОМ

В соответствии с п.5ст.241 (“Гласность”) Уголовно-процессуального кодекса РФ проведение аудиозаписи в ходе судебного заседания не допускается только в том случае, “…если это создает препятствие для судебного разбирательства…”. Разрешение судьи требуется лишь для видео-кино-фото-съемок, для осуществления же аудиозаписи таковое не требуется.
В Гражданско-процессуальном кодексе имеется подобная ст.10 (“Гласность судебного разбирательства”), согласно которой “граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства…”. Разрешения судьи для осуществления аудиозаписи в ходе заседания суда по гражданскому делу также, как и по уголовному, не требуется. Но, к сожалению, судьи часто пытаются воспрепятствовать осуществлению гражданами, присутствующими в открытом судебном заседании, записи хода процесса на диктофон. В этом случае возможна подача соответствующей жалобы или приведенного ниже ходатайства:

ОБРАЗЕЦ

Председателю
Головинского межмуниципального
суда г. Москвы
От защитника Кульчицкого Ю. В.
По делу подследственного Рцхиладзе Р. Г.

Х О Д А Т А Й С Т В О

В заседании Головинского районного суда 26.04.95 г. по инициативе председательствующей г. Исмагуловой Р. М. судом было вынесено определение о запрещении защитнику пользоваться диктофоном для производства записи судебного заседания, носящей непроцессуальный (подчеркиваю это обстоятельство!!!) характер и предназначенной для использования защитником в качестве рабочего материала при возможном в будущем внесении дополнений к протоколу судебного заседания.
Считаю, что данное определение грубо нарушает требования п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 15 от 5 декабря 1986 г., в котором судам предписывается (цитирую): “Устранить факты воспрепятствования лицам, присутствующим в зале суда, в ведении записей по ходу судебного процесса”. Также была грубо нарушена ст.10 ГПК РФ (“Гласность судебного разбирательства”).
Я и в мыслях не смею допустить того, что председательствующая г. Исмагулова способна игнорировать действующее законодательство, и могу объяснить это нарушение только лишь ошибкой по недоразумению.
Поэтому в связи с вышеизложенным
ПРОШУ:
1. направить судью г. Исмагулову Р. М. на курсы повышения квалификации;
2. включить в программу курса изучение ГПК РФ и упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда СССР;
3. до получения г. Исмагуловой Р. М. положительной оценки, свидетельствующей об усвоении действующего законодательства, которым она обязана (!!!) руководствоваться, отстранить ее от исполнения обязанностей судьи.
Полагаю, что удовлетворение данного ходатайства будет способствовать тому, что Головинский райсуд, наконец-то, начнет руководствоваться действующим законодательством, а не тем, что захочет в данный момент левая нога данного индивидуума, занимающего место за столом состава суда.

Приложение:

1. Ксерокопия упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда № 15 от 05 декабря 1986 г.;
2. копия ст.10 ГПК РФ.

Как заставить коммунальщиков работать

Чистые тротуары и подъезды, бесперебойная подача воды и горячие батареи, работающие лифты и прочие жилищно-коммунальные услуги точно так же попадают под действие Закона “О защите прав потребителей”, как покупка колбасы или починка телевизора. Халтурщики обязаны нести за брак в работе ответственность.
При обнаружении недостатка жилищно-коммунальной услуги ее потребители вправе требовать по своему выбору от исполнителя следующее:
-безвозмездное устранение недостатков оказанной услуги, соответствующее уменьшение цены оказываемой услуги;
-возмещение понесенных расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами (ст. 29 Закона “О защите прав потребителей”).
Вам следует поставить коммунальщиков в известность о плохом качестве оказываемой услуги путем подачи письменной претензии:

ОБРАЗЕЦ

Претензия
о снижении стоимости
технического обслуживания жилья

Начальнику ЖЭУ-9
Сидорову П.П.
от жильца дома 56 по улице Абрикосовой
Иванова И.И.
В соответствии со ст. 141, 147 Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР) между мной и вашей организацией фактически заключен договор на техническое обслуживание жилья. Подтверждением заключенного дого¬вора являются финансовые лицевые счета на оплату данных услуг. Своевре¬менно внося плату за оказываемые услуги, свои обязательства я исполняю надлежащим образом. Ваша организация в нарушение ст. 4 Закона “О за¬щите прав потребителей” свои обязательства выполняет не в полном объ¬еме, а именно: (перечисляются все фактические нарушения. – Ред.).
Свои доводы подтверждаю документами (перечисляете накопившиеся у вас акты, справки, заявления с указанием их даты и номера. – Ред.).
На основании изложенного, в соответствии со ст. 4, 29 Закона “О защи¬те прав потребителей” и ст. 141 ЖК РСФСР
требую:
1) Уменьшить стоимость техобслуживания до приведения качества оказываемых услуг в соответствие с договором и обычно применяемыми нормами.
2) Произвести перерасчет стоимости техобслуживания за период с____ по настоящее время (укажите, с какого времени не оказывается услуга).
3) Надлежаще выполнять (здесь указываются не выполняемые ЖЭКом обязательства).
На основании ст. 31 Закона “О защите прав потребителей” исполни¬тель обязан удовлетворить требования потребителя в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. В случае неудов¬летворения моих законных требований оставляю за собой право обратить¬ся в суд с исковым заявлением о принудительном исполнении обязательств по договору, взыскании неустойки за просрочку исполнения, компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона “О защите прав потребите¬лей” и штрафа в федеральный бюджет в размере цены иска за отказ в до¬бровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
Ответ на претензию прошу предоставить в письменной форме.

Число, подпись.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
1) Копия квитанций об оплате;
2) Копия акта;
3) Копии иных документов.

При игнорировании вашего заявления и отсутствии комиссии из ЖЭКа вам следует написать акт. Обычно акт составляется самими жильцами и подписывается в присутствии соседей;
Если и после указанных действий дело не сдвинется с мертвой точки – смело идите в суд.

ОБРАЗЕЦ

в Ленинский районный суд
г. Нижнего Тагила
Истец: Иванов Иван Иванович
Ответчик: ЖЭУ-9, ул.Абрикосовая, д.8

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса РСФСР мной и ЖЭУ-9 заключен договор жилищного найма.
Подтверждением заключения договора являются: (назвать документы и их данные).
В соответствии с условиями договора и ст.ст.57 я 141 ЖК РСФСР, ст.ст.676, 681 ГК РФ ЖЭУ-9 обязана предоставлять коммунальные услуги, а также обязана своевременно производить ремонт жилого дома, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее состояние подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Внося плату за коммунальные услуги и квартплату, свои обязанности по договору жилищного найма я исполняю, однако указанная организация в нарушении ст.4 Закона РФ “О защите прав потребителей” не выполняет (перечислить нарушения). Мои доводы подтверждаются следующими документами: (перечислить).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13, 15, 17 Закона РФ “О защите прав потребителей”,
ПРОШУ:
1. Обязать ответчика (изложить, что именно);
2. Взыскать с ответчика в мою пользу в счет возмещения морального вреда денежную сумму в размере _______________ рублей.

Число, подпись.

Приложение:
1. Копия искового заявления;
2. Копия претензии в ЖЭУ-9;
3. Копии актов

КАК ДОБИТЬСЯ ГРАЖДАНСТВА

Газета “Трибуна” в номере от 16 мая 2003 г. опубликовала материал о том, как гражданин Белоруссии Олег Семисынов обратился с просьбой выдать ему российский паспорт в паспортно-визовое управление ГУВД г. Москвы. Однако, ему было в этом отказано на том основании, что он является гражданином Белоруссии, а потому, дескать, ему сперва следует обратиться с заявлением о получении российского гражданства.
Но Семисынову нечего делать в ОВИРе! Он и не собирался туда обращаться, потому что он – гражданин России!
Гражданство по рождению возникло у Олега не от бумажки, а по факту рождения на территории России и от граждан России. Укажем оба основания, хотя достаточно одного. Надежнее второе- право крови. И пойдем строго по Закону.
Новый Закон о гражданстве, который действует сегодня, сразу отбрасывает сентенции по поводу его белорусского гражданства. Ст. 6, п. 2: “Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации”.
Ст. 5: “Гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона”.
Ст. 4, п. 7: “Наличие у лица гражданства Российской Федерации, либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства”.
Внимательно читаем. Нет ни слова о том, что наличие гражданства определяется паспортом. Таким образом, новый закон нас отослал не к бумажкам, а к прежнему закону, действовавшему до 1 июля 2002 года. Что там?
Ст. 13, п. 2: “Лица, родившиеся до 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения”.
Комментарием к данной законодательной статье является выдержка из постановления Конституционного суда по делу А. Смирнова от 16 мая 1996 г. Читаем:
“…согласно части второй статьи 13 Закона, лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Следовательно, употребленное в части второй статьи 13 Закона Российской Федерации “О гражданстве Российской Федерации” применительно к указанным в ней лицам выражение “считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации” означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства”…
В конце 2003 г. впервые в Свердловской области гражданка Узбекистана обратилась в суд с иском против местной паспортно-визовой службы.
…Процесс в зале Верх-Исетского суда Екатеринбурга при большом стечении журналистов и заинтересованных граждан проходил весьма драматично. С одной стороны -совсем юная женщина с годовалым ребенком на руках и президент Уральской ассоциации беженцев Людмила Лукашева. С другой – опытные юристы из паспортно-визового управления ГУВД Свердловской области. В перерыве трехчасового заседания женщине становится плохо, видимо, сказалось напряжение последних месяцев. На “скорой” ее вместе с ребенком увозят в больницу, а судья выносит вердикт – в удовлетворении иска отказать.
Суть дела такова: Жанна Горобцова родилась в СССР, в городе Первоуральске Свердловской области. В четырехлетнем возрасте мать увезла ее в Узбекистан. Весной нынешнего года Жанна, уже со своей дочкой, вернулась в родной город. В паспортно-визовой службе Первоуральска потребовала выдать ей российский паспорт. Чиновники заявили, что она иностранка, гражданка Узбекистана, и предложили вначале оформить разрешение на временное проживание, потом вид на жительство и только после этого начать длительную процедуру получения гражданства, которая может растянуться на пять лет. Жанна признать себя иностранкой отказалась и обратилась в суд, требуя восстановить ее российское гражданство и выплатить ей моральный ущерб за то, что в течение нескольких месяцев она, не имея паспорта, не могла устроиться на работу.
С таким “дерзким” поведением “приезжих” областные чиновники еще не сталкивались, в суде им приходится отстаивать свою правоту впервые. Но, видимо, не в последний раз. Дело в том, что Уральская ассоциация беженцев, общественная организация, существующая во многом лишь на энтузиазме ее членов, проводит акцию под названием “Верни гражданство!”.
– Мы взяли на вооружение собственную технологию борьбы с милицейским беспределом в области гражданства, – рассказывает Людмила Лукашева. – Мы призываем всех, кто переезжает в Россию и никогда не отказывался от своего советского гражданства, не писал заявление об отказе от него, не идти на поводу у работников паспортно-визовых служб, не оформлять разрешения на временное проживание. Ведь разрешение на временное проживание и вид на жительство требуются иностранным гражданам. А если гражданин родился на территории современной Российской Федерации или если гражданами РСФСР были его родители, то они являются гражданами России с момента рождения. Российское гражданство возникает по факту рождения от граждан России. И как только вы доказываете, что вы или ваши родители – граждане России по рождению, то вступает в силу статья 12 Закона о гражданстве: “Дети граждан России являются гражданами России, независимо от места рождения”. Всё! Больше ничего и не надо на самом-то деле.
Как это сделать? Надо обратиться в районную или городскую паспортно-визовую службу с заявлением о признании вас гражданином России. Прилагать к нему ничего не нужно. Скорее всего, районный паспортный стол откажет в предоставлении гражданства. Отказ можно обжаловать в областном паспортно-визовом управлении. Там потребуется доказывать, что ваши предки были гражданами России или Советского Союза. При этом необходимо ссылаться на статью 5 пункт “а” Федерального” закона “О гражданстве РФ”, на статью 6 того же закона и на постановление Конституционного суда РФ по делу Смирнова N 12-п от 15 мая 1996 года. Переселенцы из республик бывшего СССР, вернувшиеся на родину и не желающие подвергаться унизительной процедуре приобретения гражданства “по новым правилам”, могут получить более подробные бесплатные консультации в Уральской ассоциации беженцев.
– Россиян ждут в России, – говорит Людмила Лукашева. – Это я могу сказать точно. Только нельзя Россию отождествлять с чиновниками, пусть даже в погонах. Не так все безнадежно. Самое главное – сказать себе: “Я – гражданин Российской Федерации”. Понятно, страшно – первый раз идти в суд. Но лишь в первый раз страшно. Потом становится интересно. Через суд решаются все проблемы.
Так кто же прав – милицейские чиновники или законы России?
…Они знают, что не правы. Но им нельзя признаться, что они 12 лет совершали преступление против граждан России (а как иначе назвать внесудебное лишение гражданских прав миллионов человек?).

Что делать, если ребенка избили в школе?

Дети в школах дрались всегда. Но если раньше жестокое избиение одноклассника было предметом разбирательства в самых разных инстанциях, то сегодня до этого, похоже, никому нет дела.
Например, здоровый бугай-старшеклассник сломал четырнадцатилетнему пареньку нос и ребро. Директор школы сказал: “Бывает, что дети дерутся. Что же тут поделаешь?” В милиции заявление приняли, но в возбуждении уголовного дела отказали, мотивировав это тем, что здоровью мальчика нанесен лишь “легкий вред”.
Закон предоставляет потерпевшим широкие возможности для защиты своих прав. Если виновному в избиении исполнилось 16 лет, он может нести уголовную ответственность по ст. 115 УК РФ (“Умышленное причинение легкого вреда здоровью”) или по ст. 116 (“Побои”).
Если побои привели к кратковременной потере трудоспособности (менее трех недель), то вред признается легким. В подобных случаях милиция обычно не заводит уголовного дела, а рекомендует родителям потерпевшего обратиться прямо в суд с частным обвинением. Это и следует сделать. В жалобе в суд необходимо описать преступление, указать на место его совершения, привести сведения о лице, которое обвиняется вами в преступлении. Укажите список свидетелей, которых необходимо вызвать, и обратитесь к суду с просьбой о принятии дела к производству.
Одновременно следует обратиться в суд с гражданским иском о возмещении вреда (ст. 1073-1074 ГК РФ). За вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до четырнадцати лет, отвечают родители. Если драка произошла в школе в то время, когда ребята должны находиться под надзором, то ответственность несет и школа. Именно родители и школа и будут ответчиком по вашему иску. За вред, причиненный несовершеннолетним, старше четырнадцати лет, отвечает он сам. Но так как своих денег у него обычно нет, то закон накладывает обязанность возместить вред на родителей.

ПРАВО НА ДОСТОЙНУЮ ЗАРПЛАТУ

Сегодня в нашей стране работник официально получает от заработанного всего лишь 10 процентов, однако фактически эта цифра еще меньше и составляет лишь 2-3 процента. За рубежам же каждый работающий получает 70 и более процентов. Как мы все видим и знаем, в РФ существует по сути грабительская и незаконная форма оплаты труда простого труженика. Но изменить ее, увеличить размер оплаты труда в полном соответствии с законам- чтобы он был не ниже, хотя бы, официально установленного минимального прожиточного уровня, может любой гражданин РФ.
По России в настоящее время минимальный прожиточный уровень официально установлен по РФ в размере 2123 рубля, по Свердловской области же он выше-2600 рублей.
Итак, что же необходимо вам сделать? Для этого требуется подать заявление о взыскании заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума в один из названных органов:
1. в комиссию по трудовым спорам;
2. в органы федеральной инспекции труда;
3. к мировому судье;
4. в федеральный районный (городской) суд общей юрисдикции в регионах, где отсутствуют мировые судьи.
При обращении к мировому судье и в суд общей юрисдикции оформляется исковое заявление следующего содержания:
Работодатель выплачивает мне за выполняемую работу (занимаемую должность) заработную плату в размере… (например- 600 рублей).
В соответствии с ч. Зет. 23 Всеобщей декларации прав человека каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и членов его семьи. Достойное человека существование не может быть обеспечено при заработной плате ниже прожиточного минимума. Поэтому данная норма Всеобщей декларации прав человека гарантирует каждому работающему получение заработной платы не ниже прожиточного минимума для него самого и членов его семьи.
В ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах в качестве минимума работникам гарантируется справедливая заработная плата, обеспечивающая удовлетворительное существование для них самих и членов их семей. В этой норме также гарантируется получение каждым работающим заработной платы не ниже прожиточного минимума.
В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ названные выше нормы международно-правовой регламентации труда являются составной частью правовой системы Российской Федерации. В п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 31 октября 1995 года “О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия” сказано о том, что Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Следовательно, все правоприменители, в том числе судебные органы и работодатели, обязаны выполнять требования названных международных норм.
В ст.7 Конституции РФ Российская Федерация, как социальное государство, гарантирует создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из таких условий является выплата заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума.
Применение перечисленных правовых норм не требует принятия отдельного федерального закона.
В ст.2 Трудового кодекса РФ закреплено право каждого работника на получение справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование самого работника и членов его семьи. Данному праву корреспондирует обязанность работодателя по выплате заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума.
В связи с изложенным каждый работник имеет право на получение заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума. Принятия отдельного федерального закона, как предусматривается ст. 421 ТК РФ, для реализации данного права не требуется. Федеральный закон не может отменять действие Конституции РФ, Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Постановлением Правительства РФ от ____ года № ___ величина прожиточного минимума для трудоспособного человека установлена в РФ в размере 2123 рубля. Из чего следует, что работодатель ежемесячно не доплачивает мне 1523 рубля. (2123 руб. – 600 руб.).
Руководствуясь ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ст.7 Конституции РФ, ст.2 ТК РФ,
ПРОШУ (здесь возможно заявление одного из двух вариантов требований):
1. Взыскать с работодателя ежемесячную доплату в размере 1523 рубля.
2. Обязать работодателя установить размер заработной платы с момента вступления в законную силу решения суда не ниже прожиточного минимума- 2123 рубля.

КАК ПОЛУЧИТЬ СОЦИАЛЬНОЕ ПОСОБИЕ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ

Федеральный закон “О государственной социальной помощи” № 178-ФЗ от 17.07.1999г. состоящий также из закона “О прожиточном минимуме в РФ” служит для поддержания жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума (ст. 2, 3 ФЗ).
Размер помощи устанавливается органами соцзащиты в пределах разницы между прожиточным минимумом и среднедушевым доходом членов семьи. Положения этого закона вытекают из статьи 7 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует достойную жизнь и свободное развитие человека, государственные пособия и иные гарантии социальной защиты.
Таким образом, государство устанавливает предельный уровень нищеты, ниже которого человек опускаться не должен. Федеральный закон устанавливает равные для всех гарантии с небольшой вариацией по уровню жизни в различных регионах России. Этот уровень жизни каждый субъект Федерации устанавливает самостоятельно, исходя из стоимости потребительской корзины (минимального набора продуктов, одежды для поддержания жизни). Однако власти на местах пытаются установить социальные пособия в 5-30 раз ниже прожиточного минимума, что не соответствует целям и гарантиям государства, направленных на достойную жизнь и социальную защиту.
О том, как можно заставить чиновников соблюдать российские законы, рассказывает правозащитник Сергей Смердов: “Уже есть случаи, когда граждане через суды добивались справедливости. Так в 2003 году судебным решением при участии председателя Тюменьоблпрофцентра Холодова В.Л. было восстановлено право на социальную помощь семье Ниязова из Тюмени. Недавно правительство округа, где я живу, приняло постановление № 21-п от 9.02.04 г., которым установили помощь не более 500 рублей для безработных.
Я состою на учете в службе занятости и получаю пособие в 20% от прожиточного минимума. Это также ненормально. Раньше прожиточный минимум был нижней планкой для безработных, сейчас он стал верхней. Иначе говоря уровень нищеты – это предел счастья для безработного. Такие поправки введены в закон о занятости год назад с приходом министром труда и соцзащиты Александра Починка. Но я как-то выкручивался и, используя закон о социальной помощи, дополучал до прожиточного минимума к пособию еще и социальную помощь.
В феврале этого года мне сделали перерасчет в связи с принятием вышеуказанного постановления правительства Ханты-Мансийского автономного округа. Я пришел получить пособие и оказалось, что я еще им должен остался. На мои робкие вопросы долг мне простили и пообещали на март 500 рублей дать. Я человек скромный, никогда не ругаюсь, на сутяжника никак не похож, и сейчас не стал перечить. Я просто переписал при них письмо Департамента соцзащиты по размеру пособия. А в нашем городе уже, наверное, все знают: это означает, что назавтра в суде будет очередной иск, а то и, возможно, не от одного Смердова.
Попросили придти за деньгами через пару дней. Я пришел, меня завели в кассу и сказали: напишите заявление, что вам нужны деньги на одежду, мы вам даем 10 тысяч, и вы к нам три месяца не показываетесь. Я прикинул, это примерно также, как по закону, но чуть побольше и не через суды, а сразу. Я сказал “Хорошо!” Они тут же отсчитали, и я ушел.
Так что, пока для меня этот иск опять откладывается. Что поделаешь, всё время скромность мешает!

Управа на бюрократа

Сегодня власть имущие и чиновники в своем большинстве не уважают права граждан. Даже конституционные. Правовой беспредел царит сверху донизу. Как в таких условиях отстаивать свои интересы? Вот несколько советов на такой случай.
1 .Обращайтесь с жалобой по принадлежности, то есть в ту инстанцию, которая правомочна рассматривать поставленный вами вопрос. Не пишите сразу Президенту России, премьер-министру и т.п. Такое письмо неизбежно будет направлено обратно вниз- правительству Свердловской области, оттуда главе местной администрации, директору завода… Только время потеряете.
Ничего страшного, если ошиблись адресом. В этом случае ваше письмо должно быть в 5-дневный срок направлено в тот орган или тому должностному лицу, к компетенции которых относится решение вопроса. Об исполнении указанного вас должны оповестить в 3-дневный срок. А на личном приеме разъяснить, куда следует обратиться.
Об этом гласят пункты 1 и 2 ст. 7 областного Закона “Об обращениях граждан” (подписан губернатором Свердловской области Э.Э.Росселем 9 января 1998 года, № 4-03).
2. Пишите, если вопрос серьезный. Как говорится, “слова к делу не подошьешь”. К тому же ваш собеседник потом, чего доброго, откажется от своих слов, обещаний, разъяснений. Заявит, что ничего подобного он не говорил.
Кроме того, для решения некоторых вопросов часто нужен именно письменный ответ, например, для обращения с жалобой по ступени выше. Получить его вам поможет ссылка на пункт 3 ст. 6 того же областного закона. Там указано, что на письменные обращения следует давать письменный ответ. Заставьте их писать!
3. Оставляйте себе копию, а то и не одну, своего письма. Чтобы не забыть, о чем просили, что требовали, что предлагали. Тогда можно будет обратиться повторно или обжаловать отписку.
4. Фиксируйте факт обращения путем направления письма почтой с уведомлением о вручении. Сохраните почтовые квитанцию и бланк уведомления.
Если сами принесли письмо, то добейтесь, чтобы на остающейся у вас его копии секретарь поставил штамп с входящим номером и датой поступления письма и расписался- с указанием даты, фамилии, инициалов, должности.
5. Будьте убедительны, то есть обращение должно быть аргументированным, содержать ссылки на законодательство- законы, постановления и т.п. Это ускорит проверку и оценку сообщенных вами сведений, составление ответа и принятие мер.
6. Не будьте категоричны. Писать, что кто-то нарушил закон, постановление, указ и т.п., не следует. А вдруг вы ошиблись, и никаких нарушений не было? Если супротивник подаст на вас в суд за клевету, распространение сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию? К чему вам уголовная или гражданско-правовая тягомотина?
7. Собирайте претензии “до кучи”. Обжалуйте не только суть отписки, которой вас “порадовали”, но и другое, сопутствующее. Например, направление вашего письма по принадлежности с нарушением изложенного выше порядка. Или рассмотрение письма, не требующего дополнительных проверки и изучения, в срок свыше 15 дней с момента его регистрации адресатом. Или же продление срока рассмотрения (допускается в порядке исключения на один месяц), когда вас об этом не известили в 3-дневный срок. Ссылайтесь при этом на статью 14 областного закона.
А если, хуже того, ваша жалоба направлена на рассмотрение тому органу или должностному лицу, действие или бездействие которых вы обжаловали, указывайте на несоблюдение пункта 4 статьи 7 областного закона.
8. Проверяйте ссылки чиновника на нормативные документы. Конечно, без помощи юриста или правозащитника здесь вам трудно разобраться, но надо.
9. Сталкивайте “конторы” лбами, то есть при наличии оснований намекните одной, что другая указание первой в грош не ставит. Возможно, начнется борьба за честь мундира (вернее, за честь замаранных штанов). Удается такое не часто, но, если сумеете, то ваша проблема, скорее всего, будет решена.
10. На местном уровне старайтесь поменьше жаловаться в прокуратуру, если подвергаете сомнению действия государственной структуры, или структуры, в которой у государства есть свой интерес. Прокуратура больше суда встроена в политику, поэтому наиболее правильное- обратиться в суд. Прокуратура тоже ведь государственная.
11. Помните, что за ненадлежащее отношение к обращениям граждан или бездействие виновные могут быть наказаны (смотри ниже образец жалобы). За преследование авторов обращений- тоже.
В зависимости от содеянного и наступивших в связи с этим последствий ответственность может быть разной: от дисциплинарной до уголовной. Об этом гласят статьи 2 и 25 закона.
12. Обращайтесь в суд, если не удалось решить вопрос досудебным порядком. Используйте, например, федеральный закон “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”. Не пропустите только срок, в течение которого это обжалование возможно.
И последнее. Не забывайте, что к человеку относятся так, как он позволяет это делать. Надейтесь, главным образом, на себя и ведите себя достойно.

ОБРАЗЕЦ

Главе администрации
Ленинского р-на г.Н.Тагила
от Сидорова С.С.,
проживающего по адресу:
г.Н.Тагил, ул.Абрикосовая, 5-120
ЖАЛОБА
НА НЕПРАВОМЕРНОЕ БЕЗДЕЙСТВИЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
 ЖЭУ-9

На протяжении длительного времени (указать период) в моей квартире не устраняются следующие недостатки, возникшие по вине эксплуатирующей организации (выбрать соответствующее):
1. Отваливается штукатурка;
2. Трещины на потолке;
3. Повышенная влажность в комнатах;
4. В кухне течет отопительная батарея;
5. Постоянный слабый напор воды.
Я неоднократно обращался (указать даты обращений) в ЖЭУ №9 требованием произвести необходимые работы по устранению нарушений в техническом состоянии моей квартиры в соответствии с действующими СНиП и ГОСТ, также перечнем работ, производимых ЖЭУ в счет платы за техническое обслуживание нормативам по содержанию и ремонту жилищного фонда, но это не дало никаких результатов.
Также ничего не было сделано по результатам плановых сезонных осмотров дома.
Все вышеуказанное нарушает “Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда”, утвержденные Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.03 г. и ведет к ускоренному физическому износу дома.
Помимо этого неосуществление ремонтных работ в моей квартире в установленные сроки нарушает мои права как потребителя коммунальных услуг, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 26.09.94 г. №1099, и создает повышенную угрозу для моего здоровья и здоровья членов моей семьи, а также причиняет значительный материальный ущерб моему имуществу. В связи с этим
ПРОШУ:
1. Выявить лиц, виновных в непроведении необходимых работ по устранению технических нарушений в состоянии моей квартиры, связанных как с ненадлежащей эксплуатацией всего дома целиком, так и его отдельных конструктивных элементов.
2. Проконтролировать действия работников ЖЭУ №9 за
проведением необходимых работ.
3. Проконтролировать качество проведения общих и частных осмотров и ознакомить меня с актами указанных осмотров на предмет наличия в них вышеперечисленных недостатков.
Подпись_______ Дата________

РАСЧЕТ РАЗМЕРА МОРАЛЬНОГО ИСКА

Очень часто у граждан, чьи права были нарушены, возникают сложности по доказывании морального вреда. Можно судиться целый год, а получить компенсацию всего в 300 рублей. Для того, чтобы получить более или менее приличную денежную сумму необходимо правильно доказать этот самый моральный вред.
Прежде всего, следует напомнить, что моральный вред – это совокупность физических и нравственных страданий. Как их оценить? Среди граждан существует предубеждение, что чем больше попросишь (например, миллион), тем больше дадут (например, сто тысяч!). Но в действительности в судах действует другое правило: чем неосновательней будет аргументирована вами сумма, тем меньше вероятность, что вообще что-то присудят.
Физические страдания доказываются так. Необходимо обратиться перед подачей иска к участковому психотерапевту, невропатологу. На приеме очень убедительно, и правдиво сказать, какие фактические недомогания (бессонница, потеря аппетита, нервозность, головные боли и т.п.) вы чувствуете в связи с происшедшим событием. Здесь самая главная проблема заключается в том, чтобы врач записал не только все ваши недомогания и прописал лекарство (то бишь фактически- назначил лечение), а сделал (что очень важно!) отметку у себя в журнале и в вашей медкарте о связи данного расстройства с обстоятельством, по которому вы решили судиться. Например, это может выглядеть так:
“06.10.2003. Первичный прием по направлению терапевта. Был 2-го сентября необоснованно, с его слов, допрошен милицией. В связи с этим испытал шок, потерял сон, испытывал сильное возбуждение, растерянность. Объективно: разбитость в теле, дрожь в коленях, слабость, следы расчесываний от зуда. Диагноз: невротическая реакция.
Лечение: реланиум- 1 таблетка 2 раза в день, рациональная психотерапия, массаж, плавание.
09.10.2003. Был на приеме, сообщил, что лечение принимает, чувствует себя лучше. Настроение, сон восстанавливаются. Объективно: выглядит бодро, дрожь отсутствует. Следов зуда не замечено. Общая слабость сохраняется. Лечение продолжить до 1 недели.
16.10.2003. Был на приеме…”.
Такие записи фактически стоили несколько тысяч рублей выигранного иска. Поэтому необходимо не только умело “посещать и лечиться”, но и не забыть снять ксерокопии со своей медицинской карты. Не все медики записывают заявленную вами “причинную связь”. Если сообщить им заранее о суде, то иной врач десять раз подумает, чтобы не написать лишнего. Здесь можно пойти на хитрость и сказать, например, что это нужно для получения пособия в фирме или в страховой компании. Также может быть еще одно препятствие в суде: вашего медика могут вызвать “противники” в качестве свидетеля, особенно тогда, когда записи у медика расплывчатые и не говорят о перенесенных вами страданиях. Возможно проведение специальной экспертизы. Так что, если вы пошли в больницу, то к приему у врача подготовьтесь тщательно.
Что делать, если никаких физических страданий вы не перенесли, а попросту испытали гнев, обиду и прочие нравственные страдания, которые по сравнению с “дрожью в коленях” далеко не сущий пустяк. Например, если, вас опозорили, опорочили и тому подобное. В этом случае вам с помощью специальных терминов из психологии важно составить перечень таких переживаний и четко заявить о них в своем исковом заявлении. Например: “Мой моральный вред выражается: в ощущениях дискомфорта и неловкости, выражении гнева и обиды, чувстве несправедливости, ощущениях неблагодарности, чувствах унижения и беспокойства, других моральных чувствах и ощущениях, эмоциональных переживаниях, связанных с обстоятельствами моих исковых требований”.
Или можно написать попроще: “В связи с данным событием я испытал: унижение, беспокойство, стыд, возмущение, гнев, обиду, неловкость, сожаление и другие…”.
Перечислить подробно, то есть рассказать суду об обстоятельствах страданий, – это еще полдела. Необходимо по каждому переживанию найти свидетеля.
Судьи, как правило, подозрительно относятся к родственникам и знакомым, дающим показания в суде. Это вполне объяснимо. Поэтому рекомендуем вам обращаться в различные партии, некоммерческие организации и общественные приемные, а тамошних юристов и общественников вызывать потом в качестве свидетелей. Соответственно, предусмотрительно записывать их имена, фамилии и отчества. Обычно “записанные” охотно идут на судебные заседания. Выигранное дело – галочка в их деятельности. И не надо пасовать ни перед кем в достижении своей цели! Одна истица, например, догадалась посетить церковь и вызвать свидетелем… священника, с которым беседовала. На судью тот подействовал как гипнотизер!
Да, размер присуждаемой компенсации морального вреда неоправданно мал. Все дело в том, что суды не опираются на научные юридические труды, а руководствуются только им доступным правосознанием. Поэтому советуем вам составлять в исковых заявлениях расчеты с учетом методики профессора Эрделевского. Книгу с их описанием можно найти в библиотеке. Если коротко, то этим ученым на основе анализа отечественной и зарубежной практики описано так называемая методика определения презюмируемого морального вреда. Презюмируемого, значит, не требующего специального обоснования. Приведена формула, по которой можно определить вред за любое незаконное действие или правонарушение.
Представьте себе: судья и, соответственно, ответчик, получают от вас вот такой однажды произведенный расчет:
“По таблице размеров компенсации презюмируемого морального вреда (Эрделевский, “Компенсация морального вреда в России и за рубежом”, М., Издательская группа ФОРУМ -ИНФРА-М, 1997) размер такой компенсации в разделе (указываете раздел) определен в 24 МРОТ (исходя из относительной единицы 0,03). Минимальный размер оплаты труда на день подачи иска составил 450 рублей. 450 рублей умножить но 24 ровно 10 800 рублей. Таким образом, мною получена сумма презюмируемого морального вреда.
Действительный же моральный вред я рассчитал по следующей формуле: D=dxf*xixcx(1 – f**), где:
“D”- размер компенсации действительного морального вреда; “d”- размер компенсации презюмируемого морального вреда; “f*”- степень вины причинителя вреда; “i”- коэффициент индивидуальных особенностей потерпевшего; “с”-коэффициент учета заслуживающих внимания обстоятельств; “f**”- степень вины потерпевшего. В результате произведены следующие расчеты:
10800 х 0,75 х 1,5 х 2 х (1 – 0) = 24 300
Итого расчетная сумма компенсации морального вреда составила 24 300 рублей”.
Как вы думаете, есть у вас надежда, что “противник” сложит оружие?
Известен случай, когда противная сторона в явно выигрышной для нее ситуации согласилась на проигрыш, чтобы не рисковать деньгами и по мировому соглашению выплатила сумму в 10 раз ниже расчетной. Дело в том, что расчет истца был сделан… за миллион с лишним!

ЗАЩИТА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ

Может случиться, что вы решите выступить в защиту целой группы лиц (т.е. в защиту общественных интересов), которые готовы предоставить вам для этого все полномочия. Например, такая потребность может у вас возникнуть либо при задержке заработной платы в трудовом коллективе, либо при загрязнении промышленным предприятием территории, на которой живут люди, либо при получении какого-нибудь заболевания целой группой осужденных и т.д.
При защите общественных интересов в судах очень важно показать, что данное дело имеет большое общественное значение и затрагивает интересы большого числа граждан. В статье 46 ГПК РФ закреплено право организаций и граждан обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом. Это положение процессуального законодательства, пожалуй, впервые ввело такое понятие в возможности защиты общественных интересов. Но его реализация ограничивается незначительным количеством специальных законов, предусматривающих такие права граждан и общественных объединений.
Так, например, общественные экологические объединения являются общественными объединениями, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды и защиты экологических прав граждан. В соответствии с Федеральным Законом “Об охране окружающей среды” они имеют возможность действовать в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Но поскольку это не указано в законе прямо, то зачастую оно встречает непонимание судей. Судьи не всегда согласны с тем, что право “защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды” включает в себя судебную защиту. Поэтому в каждом таком случае члены общественных организаций вынуждены разъяснять судьям свою трактовку упомянутых положений закона.
Для граждан право выступать в защиту прав неограниченного круга лиц в области охраны окружающей среды в судебном порядке вообще не предусмотрено законом. В связи с этим общественные организации применяют положения статей 980 и 981 ГК РФ о действиях в чужом интересе без поручения. Статья 980 ГК РФ содержит условия действия без поручения, в том числе возможность действий в непротивоправных интересах другого лица (действия в чужом интересе). Статья 981 ГК РФ закрепляет обязанность лица, действующего в чужом интересе, уведомить заинтересованное лицо о предпринятых действиях и получить его одобрение или неодобрение таких действий.
Поскольку большинство дел, которые ведут адвокаты и юристы общественных экологических объединений, затрагивают экологические права граждан всей России, то действия по судебной защите их интересов полностью соответствуют требованиям статьи 980 ГК РФ. Для того, чтобы выполнить требования статьи 981 ГК РФ, следует распространять среди общественных организаций и граждан уведомление о предпринятых правовых действиях. К уведомлению прилагается подписной лист, в котором все заинтересованные лица могут выразить свое одобрение предпринятых действий (см. ниже).
Указанные положения статей 980 и 981 ГК использовались, в частности, юристами Правового центра “Родник” в нескольких делах по защите экологических прав граждан. Так, например, исковое заявление в защиту чужого непротивоправного интереса было подано в ходе судебного разбирательства по делу о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем (угрозу исчезновения Охотско-корейской популяции серых китов). Несмотря на то, что суд не удовлетворил требования граждан и общественных организаций, в решении суда был отражен тот факт, что требования по иску были поддержаны 1636 гражданами.
Нужно отметить, что это дело рассматривалось в 2002 году, когда действовал старый ГПК РСФСР, и процессуальный статус граждан, поддержавших предпринятые судебные действия, был не ясен. В настоящее время при подаче дел в защиту чужого непротивоправного интереса, вероятно, можно использовать положения статьи 46 ГПК, где определено, что лица, выступающие в защиту неопределенного круга лиц, пользуются всеми процессуальными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Следовательно, граждане, подписавшиеся в поддержку предпринятых действий, не являются участниками процесса, но в их интересах выступают те, кто предпринял эти действия.
Возможно, что данный опыт будет полезен многим организациям и гражданам, осуществляющим деятельность по защите общественных интересов.

ОБРАЗЕЦ ПОДПИСНОГО ЛИСТА

Об одобрении действий, предпринятых заявителями- гражданами и НПО по иску к правительству РФ, министерству природных ресурсов РФ, о запрещении деятельности в районе залива и косы Пильтун, создающей опасность причинения вреда в будущем- исчезновения
Охотско-корейской популяции серых китов
(в порядке ст. ст. 980, 981 ГК РФ)

Фамилия, имя, отчество
(полностью)

Почтовый адрес

Согласен на представление моих интересов (подпись) Согласен на представление интересов моих потомков
(подпись)

Дата


Обращение в Конституционный Суд РФ
и в Уставный Суд Свердловской области

I. Некоторые люди считают, что на неправильное решение Верховного Суда можно пожаловаться в Конституционный Суд РФ. Однако, Конституционный Суд не пересматривает судебные приговоры и решения, не проверяет правильно или неправильно осужден человек. У него другая задача – проверять правильным ли является сам закон, на основании которого суд вынес свое решение, нет ли противоречия между этим законом и Конституцией. Конституционный суд РФ- судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Прием граждан в Конституционном Суде РФ осуществляют сотрудники Приемной, судьи Конституционного Суда РФ, начальники управлений и отделов. Приемная работает ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 9-00 до 18-00.
Компетенция суда – рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов Конституционный Суд РФ проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. При подготовке жалобы следует руководствоваться требованиями, указанным в Федеральном конституционном законе “О Конституционном Суде РФ” (см. особо ст. ст. 36, 37, 38, 39, 96), опубликованном 23.07.94 г. в “Российской газете”.
В соответствии со ст. 96 ФЗ “О Конституционном Суде РФ ” право на обращение в Конституционный Суд РФ имеют, как граждане права и свободы которых нарушены, так и объединения граждан.
К жалобе обязательно прилагаются:
1) текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции РФ, подлежащего толкованию; 2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя (доверенность и документ о наличии юридического образования), 3) документ об уплате государственной пошлины; 4) перевод па русский язык всех документов и иных материалов, если они изложены на другом языке; 5) копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Кроме того, к обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ, а также другие документы и материалы.
Жалоба признается допустимой в случае, если:
1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан; 2) закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.
II. В соответствии со статьей 83 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области” правом на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу Свердловской области законов Свердловской области, постановлений палат Законодательного Собрания, нормативных актов Губернатора и Правительства Свердловской области, нормативных актов органов местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Свердловской области (далее – нормативные акты) обладают Губернатор Свердловской области. Правительство Свердловской области, Областная Дума и Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутаты палат Законодательного Собрания Свердловской области. Прокурор Свердловской области. Уполномоченный по правам человека Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Свердловской области, Свердловский областной суд, Арбитражный суд Свердловской области, Нотариальная палата Свердловской области в связи с возникшим юридическим делом в нотариальной деятельности, граждане, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, чьи права нарушаются нормативным актом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, либо их объединения, (в ред. Областного Закона от 10.03.99 N 3-03)
При обращении в Уставный Суд Свердловской области следует знать, что Уставный Суд решает дела, исключительно отнесенные к его ведению и исключительно по вопросам права, не вмешиваясь в решение политических вопросов. Кроме того, Уставный Суд принимает постановления и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта, легитимность которой подвергается сомнению (п.2 ст. 72 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области”). Согласно статье 4 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области”:
1. Уставный Суд вправе разрешать только те юридические дела, которые отнесены к его ведению в соответствии с Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации”, Уставом Свердловской области и настоящим Областным законом.
2. Уставный Суд осуществляет официальное толкование Устава Свердловской области.
3. Уставный Суд рассматривает дела о соответствии Уставу Свердловской области: законов и постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области, нормативных актов Губернатора, Правительства области, органов местного самоуправления Свердловской области.
4. Уставный Суд по запросу Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области (далее – Областная Дума) дает заключение о соответствии Уставу Свердловской области действий и решений Губернатора Свердловской области.
5. Уставный Суд по запросу Областной Думы дает заключение по вопросу об отрешении Губернатора Свердловской области от должности.
Согласно статьи 38 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области” (в ред. Областного закона от 22.12.97 №79-03, от 19.11.98 №36-03, от 10.03.99 №3-03) существуют определенные требования к обращению в Уставный Суд Свердловской области.
В обращении должны быть указаны:
1) Уставный Суд Свердловской области в качестве органа, в который направляется обращение;
2) наименование заявителя (в обращении гражданина – фамилия, имя, отчество), адрес или местонахождение, иные данные о заявителе;
3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочиях, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
4) наименование и адрес субъекта, издавшего закон или иной нормативный акт, совершившего действие или принявшего решение, которое подлежат проверке;
5) нормы Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области”, дающие право на обращение в Уставный Суд;
6) точное название, номер, дата принятия, источники официального опубликования и иные данные о подлежащем проверке законе, акте, действии, решении; положение Устава Свердловской области, в отношении которого ставится вопрос о толковании;
7) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Устава Свердловской области;
8) требование, обращенное в связи с запросом к Уставному Суду;
9) перечень прилагаемых к обращению документов. Обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы должны быть представлены в двух экземплярах.
К обращению в Уставный Суд прилагаются:
1) текст акта, подлежащего проверке, или положение Устава Свердловской области, подлежащее толкованию;
2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица;
3) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке;
4) список свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Уставного Суда;
5) другие документы и материалы, относящиеся к предмету обращения.
Действие статьи 40 Областного закона “Об Уставном Суде Свердловской области”, касающейся оплаты государственной пошлиной обращения в Уставный Суд, приостановлено до урегулирования федеральным законодательством вопросов оплаты государственной пошлиной обращений в конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

ЕСЛИ ОПОЗДАЛ ПОЕЗД

Если поезд опаздывает, пассажир по транспортному уставу железных дорог имеет право взыскать на штраф в размере 3% за каждый полный час задержки в пути.
Но что такое 3% от стоимости билета? Это максимум несколько десятков рублей – форменная насмешка. Что это в сравнении с тем, что ты опоздал из-за этого на другой поезд, последний автобус? Это значит иногда ночь, а то и сутки или двое сидеть на вокзале (в гостинице) для того, чтобы добраться до места следования. А когда поезд задержался всего-то на 45 минут, вы уже и этих несчастных рублей не получите, но другой-то поезд все же ушел!
Так случилось с тремя пассажирами из г. Урай Ханты-Мансийского округа, ехавшими из г. Москвы до ст. Устье-Аха Свердловской железной дороги. Поскольку прямого поезда туда нет, пришлось ехать на перекладных. Пассажиры взяли билеты сразу на два поезда: Москва- Свердловск и Свердловск- Устье-Аха с разрывом между поездами в 40 минут.
Московский поезд задержался, и они опоздали на свой поезд на несчастные 5 минут.
Денег на привокзальную гостиницу “Свердловск” у них уже не осталось, а искать другую в 12 часов ночи уже не было возможности – городской транспорт не ходил.
Пришлось им сутки жить на вокзале. Ведь до конечной станции поезд ходит раз в сутки.
Наши пассажиры связались с местной общественной правозащитной организацией, в которой им разъяснили, что помимо Устава железных дорог на пассажиров в полной мере распространяются закон “О защите прав потребителей”, и они имеют право на возмещение морального вреда.
Одна из пассажирок сказала, что судиться бесполезно, а двое других подали претензию, в удовлетворении которой им, естественно, отказали, и они обратились с исками в суд.
И вот, сперва одному пассажиру, а несколько позже и второму мировой судья Железнодорожного района Екатеринбурга вынес решения и удовлетворил их требования о возмещении морального вреда в размере 500 рублей каждому.
Кроме этого, железную дорогу обязали возместить представителю истцов судебные расходы в размере нескольких тысяч рублей.
“В следующий раз, – сказали пассажиры Фаткия Халимова и Александр Вахонин после выигрыша в суде, – мы будем умнее. Если опоздает поезд- поселимся в “Атриум-Палас-Отель”. Пусть “железка” раскошеливается на полную катушку”.

Если вас избили в милиции

Ходить по милицейским начальникам с жалобами бесполезно- вас все равно никто не будет слушать. А посему строго следуйте нашим советам.
1. Постарайтесь запомнить фамилии или хотя бы физиономии сотрудников милиции, поднявших на вас руку.
2. Не подписывайте никаких документов, которые вам подсовывают истязатели. Вполне возможно, что на этой бумаге окажется ваше чистосердечное признание, к примеру, в вооруженном налете на отделение милиции.
3. Если кто-то посторонний видел, как вас избивают (например, задержанные, сидящие в “обезьяннике”), постарайтесь взять у них какие-нибудь координаты. Наличие свидетелей впоследствии может сыграть решающую роль.
4. Сразу по выходу из ОВД отправляйтесь в травмпункт и зафиксируйте все телесные повреждения. Причем врач должен вписать в справку (с ваших слов), при каких обстоятельствах получены травмы. Если травмы серьезные — лучше сразу обращаться в больницу. О поступлении избитого человека медики обязаны официально сообщить в правоохранительные органы. Для вас это- лишний козырь, поскольку органы должны будут провести проверку по факту нанесения вам телесных повреждений.
5. Со всеми вобранными справками идите в местный отдел собственной безопасности УВД. А потом для подстраховки отнесите заявление в прокуратуру, где его должны зарегистрировать. И ждите обоснованного ответа- в течение 5 дней.
Кстати, гражданин в стадии предварительного расследования по уголовному делу может быть лишен свободы в результате задержания по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, только при наличии одного из следующих оснований:
• когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
• когда очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление,
• когда на подозреваемом, на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том случае, если это лицо покушалось на побег или когда оно не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена личность подозреваемого.
В других случаях принудительное доставление гражданина в милицию и удерживание его там в связи с подозрением совершении преступления, без составления протокола задержания, без разъяснения, в чем он подозревается, и без участия и реальной помощи защитника, когда от него требуют признаний, незаконно и может быть обжаловано.
Ни судебного решения, ни прокурорской санкции для задержания подозреваемого не требуется. Однако эта мера краткосрочна, после чего подозреваемый должен быть или заключен под стражу, или освобожден.
Задержание по подозрению в преступлении всегда вызывает резкую перемену в положении человека, способно вызвать чувство безысходности даже у невиновного и привести, в конечном счете, к самооговору.
Преодолеть гнетущее чувство неуверенности можно и должно и, не в последнюю очередь, при помощи обстоятельных знаний о своих правах и способах их отстаивания.


Если вам подбросили что-то противозаконное

Данные советы предназначены тем обычным гражданам, которые могут стать жертвой “милицейской подставы”. Их в нашей редакции сочли вполне уместными, потому как, если верить читательской почте, пострадавщих от подкинутых милицией “вещественных доказательств” не так-то уж и мало.
Итак, первое – подброшенные в карман наркотики. Для некоторых оперов это основной метод борьбы с наркоманами.
Как надо себя вести? Ни в коем случае не возмущайтесь, а главное, не суйте руку в карман и не пытайтесь выбросить пакетик. Дайте милиции сделать свое дело, а затем, потребуйте присутствия понятых. И уже в их присутствии потребуйте:
а) чтобы: вам состригли ногти; б) взяли мазок с ладоней; в) взяли мазок изо рта. Все взятое должны в вашем присутствии опечатать и отправить на экспертизу. Помните – милиции будет очень трудно объяснить наличие той же марихуаны (она же анаша) в вашем кармане без подтверждения содержания наркотика под ногтями, частичек наркотика на ладонях и во рту.
Если вам подсовывают не пакетик, а шприц с бурой или прозрачной жидкостью или что-то завернутое в полиэтилен, ни в коем случае не трогайте это руками!
При понятых говорите, что это провокация и требуйте:
а) снятия отпечатков пальцев со шприца или полиэтиленового пакета;
б) укажите, что перчаток в этот момент на вас нет и покажите руки, что на них нет следов от уколов шприца;
в) требуйте анализа вашей мочи на амиконовую кислоту;
г) если в шприце бурая жидкость, обязательно требуйте анализа группы крови у вас и в шприце.
Может случится, что вам на шею повешают амулет, из которого позже при понятых извлекут героин. Ваши действия – те же. Не трогайте его руками. Требуйте при понятых анализа вашего пота и пота на амулете.
Человеку, действительно пользующемуся наркотиками регулярно, очень трудно будет уйти от такой “подставы”, потому как в этом случае следы наркотиков у него будут наверняка.
Теперь поговорим о подброшенном оружии и боеприпасах.
Когда вам в квартиру, офис или машину подбрасывают горсть патронов или гранату (чаще всего с гладкой поверхностью), первый совет тот же – не трогайте вещи руками, даже если вас попросят собрать патроны, чтобы вернуть их милиционерам. Опять требуйте присутствия понятых. Уже при них надо требовать: а) снятий отпечатков пальцев с этих предметов;
б) внести в протокол, что у вас на руках и одежде нет следов машинного масла;
в) обязательно требуйте снятия мазков с ладоней и одежды на анализ содержания на них частиц металла или оружейного масла.
Если вам подбросили огнестрельное оружие, требуйте экспертизы на наличие ваших отпечатков пальцев на обойме, патронах или других внутренних частях оружия.
Запомните: в этом случае только ваши отпечатки пальцев являются для суда основным доказательством вашей вины. И, наконец, о холодном оружии- Закон делит его на две части: просто холодное оружие и холодное метательное оружие. Первая группа – это меч, сабля, палаш (колюще-рубящее), ножи, кинжалы, штыки (колюще-режущие), шпаги, стилеты (колющие), кистени, булавы, кастеты (ударно-раздробляющие).
Вторая группа- это люку, арбалеты и прочая экзотика, ножи с выстреливающим лезвием. Криминалисты определяют холодное оружии по целому ряду признаков. Если какого-то признака не хватает, то предмет холодным оружием не признается.
Запомните! Хранить дома, в гараже, на даче можно любое холодное оружие. Преступление, если вы носите его с собой или возите в машине. Складной нож будет признан холодным оружием, только, если после открывания лезвие встанет на фиксатор.
Нож не будет считаться колодным оружием, если длина клинка меньше 90 мм, а толщина верхней части лезвия меньше 2,6 мм. Твердость стали клинка тоже имеет значение, потому как входит в “совокупность криминалистических свойств объекта”. В холодном оружии твердость должна быть выше 42 единиц по Роквеллу. Единицы твердости обозначаются латинскими буквами НRС и пишутся в любом паспорте приличного ножа.
Но бывает и так, что в паспортах ножей, особенно китайских, твердость стали сильно завышается. К примеру, пишется “56 НRС”, а на самом деле там лишь 40. Сегодня в продаже есть нож-балисонг (его еще называют “бабочкой”). Его лезвие убирается в подвижную рукоятку из двух половинок, шарнирно прикрепленных к лезвию.
Знайте, что балисонги из Кореи холодным оружием являются, а вот из Китая – нет. Причина- разница в качестве металла. Так что при нахождении у вас ножа, не торопитесь платить или соглашаться на все условия, а посмотрите: у вас действительно холодное оружие или нет.
Теперь о фальшивых деньгах.
Этот метод часто используют борцы с экономической преступностью.
Предположим, что вас попросили выложить на стол содержимое карманов. Особо следите за осмотром ваших денежных купюр. Вас преднамеренно отвлекут и незаметно подложат фальшивую купюру. Если ваши деньги изымают (на экспертизу или при задержании), то потребуйте переписи номеров в протокол и занесения в опись слов, что ваши купюры имели водяной знак. Для чего это нужно? Через некоторое время вам могут предъявить ксерокопию вашей купюры и обвинить в изготовлении и распространении фальшивых денег. Статья уголовная и тяжелая, с приличными сроками.
Иногда практикуется и такой вариант. У входа в обменный пункт борцы с экономической преступностью бросают на пол фальшивую купюру (чаще всего 100 долларов). Расчет на то, что бедные в это заведение ходят нечасто. Вы поднимаете бумажку и несете в обменник для проверки подлинности. Затем милиция обменный пункт блокирует, при понятых деньги у вас изымают, да и с вашими отпечатками пальцев все нормально.
Под конец самое пикантное- так называемая “ловля на живца”.
Речь в данном случае идет о проститутках. Здесь правило одно и железное- пользуйтесь презервативами. Не только для сохранения здоровья. После общения с “подставленной” жрицей любви сотрудники милиции демонстрируют вам “заявление изнасилованной жертвы” и акт судебно-медицинской экспертизы. Чаще всего бланк экспертизы и печать на нем- подделка. Но бывает и настоящий.
“Ловят на живца”, как правило, водителей роскошных иномарок и работающих по ночам хозяев заправок, магазинов, обменных пунктов. Посадить в этом случае вас вряд ли посадят, но раскошелиться за удовольствие придется. Или согласиться на “сотрудничество”, потому как вам могут показать еще и акт “о наличии у потерпевшей телесных повреждений средней тяжести”. Женщины легкого поведения никогда не были дешевым удовольствием, даже если формально они стоят недорого.
Из всего сказанного можно сделать один вывод: не спешите сдаваться, если вас “подставили”.

Если у вас незаконно
конфисковали имущество

Бодаться с правохоронительными органами изнурительно и не каждому под силу. Лобовые атаки и апеллирование к вышестоящим и далекосидящим начальникам уже почти не срабатывают. В таких случаях помогают неординарные и смелые ходы.
Двое совершенно мирных, недавно приехавших в город Урай, граждан– муж с женой чисто по божьей воле попали в оборот Урайских ОБЭПовцев. Он занялся строительным бизнесом, она устроилась работать бухгалтером в небольшой фирме и знала все о махинациях ее директора. Однажды она взяла домой компьютер (с ведома директора) для составления отчета. Директор, воспользовавшись ситуацией, написал заявление в милицию, что она, якобы, присвоила компьютер.
В тот же вечер, на квартиру, без санкции суда, нагрянули работники милиции в штатском: по виду и манере- форменные бандиты. Забрали бухгалтерский компьютер и вдобавок прихватили всю оргтехнику мужа с ценной коммерческой информацией.
На нее завели уголовное дело. Муж, проектировщик, оставшись без оргтехники, как без обеих рук, пожаловался местному прокурору.
Они писали во все высокие инстанции слезные письма, но письма спускались вниз их же обидчикам. Местные адвокаты также не хотели ссорится с властью, обеспечивающей их стабильной работой. Так, “под статьей” прожили они полгода, пока она не обратилась в местную общественную правозащитную организацию.
Там им была подготовлена серия целенаправленных заявлений, жалоб, ходатайств в милицию, прокуратуру и суд. Наконец, был подготовлен “гвоздь” программы – заявление в ГОВД “об ограблении квартиры”.
“7 октября 2002г. в квартиру, где я проживал с женой, без нашего разрешения ворвались два человека.
Они изъяли у меня оргтехнику принадлежащие ООО, в котором я работаю.
Прошу принять меры для нахождения украденной оргтехники и привлечении виновных к уголовной ответственности”.
А как иначе можно было назвать это действо непуганых “ментов”, когда они полностью проигнорировали УПК РФ, и все признаки состава преступления налицо?
После подачи заявления на дом к потерпевшим самолично приехал некогда бравый и надменный следователь. Вид его на этот раз был удручающий: “-заберите заявление, я дело закрою и оргтехнику верну”.
На следующий день милиция прекратила уголовное дело, и вся изъятая оргтехника была возвращена законным хозяевам. Уходя, следователь спросил: “Не для протокола, скажите, кто вам подсказал написать такое заявление?”

КУДА МОЖНО ЖАЛОВАТЬСЯ

I. ИНСТАНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ

1. Главное управление собственной безопасности МВД РФ: г.Москва, ул.Большая Пионерская, 6/8; тел.200-47-03, 200-28-17, 222-41-35; тел.доверия 239-07-30;
2Министерство юстиции РФ: 109830, г.Москва, ул.Воронцово Поле, д.4; тел.206-05-54;
3. Высшая квалификационная коллегия судей РФ: 121069, г.Москва, ул.Поварская, 15; тел./факс 222-03-65;
4. Совет Судей РФ: 103289 г.Москва, ул.Ильинка, 7/3; тел.924-94-66
5. Отдел по взаимодействию с адвокатурой Министерства юстиции РФ: 109830, г.Москва, ул.Воронцово поле, д.4; тел. 206-02-38.
6. Уполномоченный по правам чело¬века РФ: 103084, Москва, ул. Мясницкая, 47; тел.207-39-86.
7. Государственная Дума РФ: 103009, г.Москва, Охотный ряд, 1; тел.292-80-00;
8. Президент РФ: 103132, г.Москва, Кремль; факс.206-62-77, тел.206-85-10, 206-51-73, 230-24-08
9. Администрация Президента РФ: 103132, г.Москва, Старая пл., д.4; тел. приемной 206-89-00; 206-50-27; факс.206-51-73 и 206-39-61; E-mail: president@kremlin.ru
10. Управление Президента по работе с обращениями граждан: 103132, г.Москва, ул.Ильинка, 23
11. Конституционный Суд РФ: 103132, г.Москва, ул. Ильинка, 21, подъезд 3 (м. “Китай-город”); тел. 206-17-62
12. Военная Коллегия Верховного Суда РФ: 121069, г.Москва, ул.Поварская,15; тел. 291-15-30
13. Генеральная прокуратура РФ:
 103793, г.Москва, ул.Б.Дмитровка, 15А; тел./ф. 292-88-69; тел.229-46-62
14. Высший арбитражный суд РФ: 101000, г.Москва, ул.Грибоедова,12; тел.208-11-94, 208-11-19
15. МВД РФ: 117049, ул. Житная, 16; тел.237-75-85
16. Минсоцзащиты РФ: 103717, Славянская пл., стр.1; тел.220-92-01, 220-08-43
17. Федеральная нотариальная палата: 101000, Бобров пер., 6, стр. 3; тел.923-86-76
18. Всероссийский НИИ судебной экспертизы: 119034, Кропоткинская наб., 15; тел.202- 30-15, 20150-15
19. ГУБОП МВД РФ: 117049, Житная ул., д.16
20. ГУИН МЮ РФ: 103104, г.Москва, Б.Бронная, д.23; тел.222-56-65
21. ФСБ РФ: 103031, г.Москва, ул.Лубянка, 1/3
22. Национальное центральное бюро Интерпола при МВД РФ: 117836, г.Москва, ул.Новочеремушкинская, 67
23. Верховный Суд РФ: 103289, г.Москва, ул.Ильинка, 7/3
справочный отдел по жалобам: по угол. делам тел. 925-25-82
по гражд. делам тел. 928-97-66
канцелярия тел. 921-47-53
24. Совет Федерации РФ: 103790, г.М., Пушкинская ул., 26; тел.292-65-63, ф.292-59-30
25. Отдел нотариата Минюста РФ: 109830, г.Москва, ул.Воронцово Поле, д.4; тел.206-00-42
26. Комиссия по правам человека при президенте РФ 
(Элла Памфилова): 103132, г.Москва, Ипатьевский пер., 4; тел.206, 49-14
26. ЛДПР (центр. аппарат): г.Москва, Луков пер., 9 или а/я 2062; тел.292-11-95

[
III. ЗАРУБЕЖНЫЕ ИНСТАНЦИИ

1. Европейский Суд: The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe / Conseil de l’Europe
F-67075 Strasbourg Cedex
France
Tel.: (333) 88-41-22-17
Fax: (333) 88-41-27-30
Суд рассматривает жалобы, связанные с нарушением только тех прав, которые гарантированы Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Жалобы принимаются к рассмотрению лишь после того, как были исчерпаны все внутригосударственные правовые средства защиты и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного внутреннего решения.
2. Комиссар Совета Европы по правам человека г-н Альваро Хиль-Роблес (Alvaro Gil-Robles):
Заявления (жалобы) временно направлять по общему адресу Совета Европы:
Council of Europe / Conseil de l’Europe
67075 Strasbourg Cedex
France
Tel.: (333) 88-41-20-00
Fax: (333) 88-41-27-81 (82; 83)
3. Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств г-ну Макс ван дер Стул (Max van der Stoel): 
Prinsessеgracht, 22
NL-2514 AP The Hague
Netherlands
Tel.: (3170) 312-55-00
Fax: (3170) 363-59-10
secehenm@euronet.nl
Верховный комиссар рассматривает только те заявления, сообщения и жалобы, которые касаются нарушений прав национальных меньшинств. Непосредственным разбором конкретных жалоб не занимается, однако если обращения свидетельствуют о массовом характере нарушений прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, Комиссар обязан принимать меры.
4. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ г-н Фраймут Дуве (Freimut Duve): 
Kartner Ring, 5-7, 2.DG
A-1010 Vienna,
Austria
Tel.: (431) 512-2145-0
Fax: (431) 512-2145-9
pm-fom@osce.org
Представитель рассматривает только те заявления, сообщения и жалобы, которые касаются нарушений в области свободы выражения мнений, СМИ и журналистики.
5. Комитет по конвенциям и рекомендациям Исполнительного Совета ЮНЕСКО:
Place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
Fax: 33(0)1456-716-90
Tel.: 33(0)1456-681-00
Рассматривает жалобы на нарушения культурных, образовательных и вероисповедных прав.
6. Комиссар Совета государств Балтийского моря по демократическим институтам и правам человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам, Оле Эсперсен (Ole Espersen):
P.O. Box 1165
DK-1010 Copenhagen K
Tel.: (45) 33 91 22 88
Fax: (45) 33 91 22 96
Web: www.cbss-commissioner.org
mail@cbss-commissioner.org
Принимаются только коллективные жалобы из стран-членов (из республик бывшего СССР – Литва, Латвия, Эстония и Россия)
7. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека:
United Nations Office
of the High Commissioner
for Human Fights (OHCHR)
1211 Geneva 10, Switzerland
Tel.: (4122) 917 92 41
Fax: (4122) 917 90 22
Web: www.unhchr.ch
cedelenbos.hchr@unog.ch
1. Процедура рассмотрения сообщений о нарушении прав человека и основных свобод, установленная резолюцией 1503 Экономического и Социального Совета ООН (“Процедура 1503”). Рассматриваются только те сообщения, которые свидетельствуют о систематических, достоверно подтвержденных грубых нарушениях прав человека и основных свобод при условии, что цель сообщения не противоречит принципам Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и других применяемых документов в области прав человека.
2. “Процедура Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах”. Рассматриваются жалобы, связанные с нарушением только тех прав, которые гарантированы Международным пактом о гражданских и политических правах. Жалобы принимаются к рассмотрению после того, как были исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты.
8. Комитет Организации Объединенных Наций по ликвидации расовой дискриминации (Committee on the Elimination of Racial Discrimination):
8-14 Avenue de la Paix
1211 Geneva 10, Switzerland
Tel.: (4122) 917 92 90
Fax: (4122) 917 90 11
rhusbands.hchr@unog.ch
Рассматриваются жалобы, связанные с нарушениями прав, изложенных в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Жалобы принимаются к рассмотрению после того, как были исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты.

9. Комитет по правам человека ООН: 
The Human Rights Commitee
c/o Office of the United Nation
High Commissioner for Human Rights
8-14 avenue de la Paix
1211 Geneva 10, SWITZERLAND
10. Комитет ООН против пыток: OHCHR-UNOG
CH 1211 Geneva 10, SWITZERLAND
tel.+41-22-917 9000
phax.+41-22-917 9011
webadmin.hchr@unog.ch

IV. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Международная амнистия (независимая организация, выступающая в защиту и осознание основных прав человека): 121019, Москва, а/я 212
2. Комитет солдатских матерей России103982, Москва, Лучников пер., 4, к. 6; тел./ф.924-04-18
3. Антимилитаристская радикальная ассоциация (права призывников): 103051, Москва, Трубная ул. , 25, корп. 2, кв. 49; тел./ф.923-91-27
4. Центр содействия реформе уголовного правосудия: 101000, г.Москва, Лучников пер., д.4, ком.24
5. Московская Хельсинкская группа: 103045, г.Москва, Б. Головин пер., д.22, стр.1; тел./ф.207-60-69
6. Международное общество “Мемориал”: 103051, г.Москва, Малый Каретный пер., д.12

Поделиться у себя на страничке
  • Facebook
  • Одноклассники
  • Добавить ВКонтакте заметку об этой странице